ORÇAMENTO: PARA ALÉM DOS NÚMEROS ESTÃO PESSOAS
O orçamento é, simultaneamente, o terminus de um processo e o início de um outro. Ele é o corolário de um longo caminho de trabalho, de análise e de reflexão sobre a realidade, das suas variáveis dinâmicas e da sua evolução ao longo de um ano, tendo como referência a execução orçamental do ano anterior. É a partir desse trabalho, e em diálogo com as várias opções possíveis, que se constrói uma proposta de orçamento para o ano seguinte, tendo em linha de conta que há variáveis que, por serem dinâmicas, se podem alterar, exigindo, por um lado, capacidade de previsão realista com base em dados e, por outro, desenho de cenários alternativos e medidas que apontem para um horizonte de esperança. Um orçamento onde não cabe uma certa dose de esperança, por mínima que seja, não só está condenado ao fracasso como não passa de um mero instrumento esvaziado de sentido e sem qualquer utilidade em termos de sociedade. Por isso, o orçamento é também o início de um novo ciclo e a oportunidade para ...